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电信业嬗变15年四度分合

2019-10-07 14:12:33来源:励志吧0次阅读

  电信业嬗变:15年四度分合,

  刚进入中国电信那阵,全国只有用户360万户,不及当时香港一个城市,还不到美国1905年的用户规模;市话普及率仅0.38%。到上世纪90年代初,固定越来越普及,当时中国电信的日子挺好过的。一夜之间中国联通成立了。 从1978年就进入中国电信系统的谢飞,谈起电信行业历次改革都如数家珍。

  据他回忆,电信市场引入竞争者是从1994年联通的成立开始的。当时,为了效仿英国电信市场双寡头竞争的局面,电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通。

  当时我们对于成立联通真是不理解,为什么要成立一家同类型的公司,自己打自己。 他介绍,当时为了扶持联通迅速崛起,政府向联通发放了一系列扶持政策:在国内一些城市经营固话业务,把当时蒸蒸日上的寻呼业务完全划拨给联通、最新的移动通信技术CDMA络也给联通,更赋予其可以比电信资费优惠10%的定价权等优惠措施。

  虽然电信职工都认为大企业日子挺好过的,可以简单地采用政府定价的方式随时涨价降价,但无法从根本上实现竞争。 工信部电信研究院专家陈金桥表示,1994年移动通信还没有实现根本性的大发展,90年代中期通信行业还处于短缺通信状况,市场仍有巨大缺口。

  陈金桥表示, 当时,政府急于改变通过下计划命令实现增长的方式,希望在运营商之间形成市场化竞争。

  但是,联通的发展颇不顺利,从国务院批准设立到4年以后的1998年底,联通公司仅占全国电信市场份额的1%。谢飞认为联通当时之所以没有迅速发展起来,主要是联通当时在发展新兴的移动通,但当时移动还未普及,移动络也不稳定。 还有重要的一点是,联通是个企业,用户对其并不信任。即使对电信服务的批评声再多,用户也还是认为电信是国家经营的,各方面都有保证。

  多竞争 7张运营证

  变相价格战 开打

  1998年3月,中国电信与信产部脱钩,成为自负盈亏的企业,而当时联通尚没有形成与之相抗衡的格局。政府又一次伸出 调控之手 。

  1999年2月14日,国务院批准中国电信改革方案。中国电信、中国移动、中国联通、通、吉通、铁通、中国卫星通信7雄初立,形成 数竞争 的经营格局。

  这是一次规模很大的人员及资产调配,从领导干部到基层员工,1/3的员工要划去移动。所有的移动通信设备也划拨出去了。 作为当时的业务骨干,谢飞还是被留在了电信系统内。

  谢飞介绍, 大家都是搞技术的出身,当时我们已经预感到移动通信将对固话产生替代,但没想到会这么快。 谁也没有预料到,市场份额、业务量当时都不占优势的中国移动,会在10年后成为全球市值最大的电信企业。

  与此同时,在移动通市场上,中移动与联通之间的 双寡头垄断竞争 硝烟弥漫。

  当时市场上最强烈要求降低无线通资费的,已经不是消费者,而是两家移动公司的一线业务员。 如果不是政策调控,业务员们早就已经降价了。他们认为公司规定的资费标准还是 过高 ,影响到他们争取客户。 谢飞说。

  移动和联通当时在价格管制下创造了许多 变相价格战 的战术。 最普遍的价格战就是推出各种套餐。最多时,双方推出的套餐数近千种。 谢飞说,在资费下降的大背景下,中国用户以全球最快的速度递增。

  把移动业务和固话业务分营是政府实现专业化、分业经营建立电信市场体制的重要思路之一。 陈金桥表示,政府通过价格资费调整让移动电信比90年代初期更便宜地向固定价格资费慢慢靠拢, 如果不是限制了移动通信的单向收费,固话下滑的趋势将更加明显。

  短兵相接

  电信南北拆分 双方陷入重复建设

  时间推进到2002年5月,在 打破固话垄断,促进有效竞争 的电信改革原则下,原中国电信集团按地域南北拆分,最终催生出北方的中国通公司。

  当时负责与电信进行资产清算的谢飞认为,此次分拆遗留下不少问题,把通拖入大规模重复建设的 泥潭 。

  根据分拆方案,中国电信拥有全国干线传输70%的资源,其余30%归中国通。 这种分配方式,无法在资费上进行量化。比如,从北京打去上海,可能用电信的络,也可能用通的络,这就出现了间结算的问题。10元钱的通话费中,有多少是中国电信的,有多少是中国通的,很难说清楚。另外,设备维护费用也是个大问题,原本是电信的一条线路,现在分给两家,如何维护没法说清楚。没办法,只好重新建络。 谢飞说。为此,中国电信和中国通迫不得已在对方领地设立省级分公司、重新铺设络。

  为了收回重复建设的成本,各家运营商必然要不择手段地争夺客户,为争夺客户,又不可避免地继续重复建设,于是就形成一个怪圈。在这个怪圈的循环往复之中,实力较弱的运营商举步维艰。 谢飞分析。

  虽然,竞争确实让资费下降,消费者受益。但无序竞争也造成了不少损失。

  根据运营商的统计资料显示,截至2005年底,我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里,总投资近1300亿元。而当时我国的光纤利用率仅约10%。

  价格战及大规模重复建设让电信和通都 吃不消 ,最后双方互相妥协,从2007年3月1日起,双方停止在非主导区域发展新用户和相关项目投资。协议还强制性规定,双方各自的建设投入预算都不能超过规定上限。陈金桥表示,此协议宣告了电信南北拆分的失败。

  2008之后 三国 时代

  20亿品牌投入 通 告别演出

  就在电信、通为了 抢占地盘 打得不亦乐乎之际,运营商之间业绩鸿沟逐渐显现。电信市场格局已经从固话、移动双增长的时代,向移动替代固话的结构转变。统计数据显示,2004年,中移动能够获得增量市场的45.9%,而到2008年上半年,中移动净利润548亿元,是其他三家利润总和的两倍多。

  从2004年开始,市场上不断传出政府将进行第三次电信重组的各种版本。

  2004年通签约成为北京奥运会合作伙伴的时候,我们决不会想到2008年的北京奥运会在某种意义上,竟然成了中国通的告别演出。 谢飞说。

  了解到,通签约北京奥组委成为奥运会合作伙伴的当年,通也向政府有关部门提交了一份报告,陈述当时电信业的 无序竞争 导致 国有资产大量流失 ,并呼吁采用重组的形式来改变这种困境。但当时的通并没有想到,自己最终成为这场重组中被兼并的对象。

  为了借助奥运舞台进行品牌传播,通展开了声势浩大的宣传攻势。中国通奥运总指挥部总指挥赵继东曾公开表示,仅在奥运会固定通信络建设上通就投资14.7亿元。据业内人士估算,通在奥运宽带战略和营销活动的总投入不低于20亿元。

  和涉及几千亿元的行业重组相比,几十亿元的品牌建设投入,还不足以改变中国通的命运。 谢飞分析认为, 移动替代固的趋势明显,保留联通合并通是大势所趋。

  2008年9月22日,在北京通召开的奥运工作总结表彰大会上,北京通总经理赵继东在平静地历数了属于北京通的辉煌后掩面落泪,在台下的谢飞和很多通员工一样都是泪花闪烁。大家心里很清楚,这次表彰会可能是通最后一次集体大会了。

  20多天后的10月15日,中国通从香港等地正式退市,成为新联通的全资附属公司。

  ■ 回顾

  ●1994年中国联通成立,改变中国电信垄断地位。

  ●1999年2月14日,国务院批准中国电信改革方案。原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信3个公司,寻呼业务并入联通,同时,通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证。

  ●2002年5月16日,原中国电信集团按地域南北拆分,电信南方21省仍叫中国电信,原北方10省电信公司、通公司以及吉通公司合并成立中国通。

  ●2008年5月24日,三部委发布通告,鼓励中国电信收购联通C,联通与通合并,卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。电信行业 三国鼎力 的格局最终划定。

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